文明实践推动群众行为自觉 探索新时期乡村自治新模式

原标题：文明实践推动群众行为自觉，探索新时期乡村自治新模式

　　胶州市胶北街道律家庄村自2018年新时代文明实践工作开展以来，围绕新时代文明实践工作重点，结合本村特色，坚持以评促建，根据群众需求，坚持“组织引领、群众参与、以德治村、共享小康”理念，依托多年来评选出的众多村庄典型，以构建5支文明实践志愿服务队为着力点，建设一院(幸福院)、一会(慈善基金会)、一堂(孔子学堂)，协助参加村庄日常管理工作。村庄先后获评“省级乡村文明家园建设示范村”“全省民主法治示范村”“青岛市文明村庄标兵”等荣誉。

　　一、基本做法

　　律家庄村借力“党建+”，结合新时代文明实践活动，构建“1+5+1”组织体系(1个管理小组，5支志愿服务小队，1支宣讲队伍)，探索实施一个规定动作、多个自选动作的“1+X”活动程式套餐，坚持以村民为中心，树立道德榜样，引领文明村风，构建“从群众中来到群众中去”的闭环服务体系。

　　(一)坚持重心下移，村庄管理由村委“定”到制度“管”，构建文明实践新模式。村两委结合村庄实际，科学制定《村规民约》。同时，针对不同事物制定管理制度，相继出台发布《自来水供水管理规定》《至致驻我村新村民的一封信》等制度，让村庄所有事项有法可依，有规可循。特别是新时代文明实践试点工作以来，将新时代文明实践工作纳入村庄精神文明建设中，让文明实践活动有章可循，村民在长期遵循中，潜移默化的养成了文明的生活习惯。组建新时代文明实践管理小组，设立需求征集箱定期收集群众需求，定期策划公示本月文明实践活动主题，实现体系机制、阵地管理、志愿队伍和实践活动的网络化管理。

　　(二)坚持文明实践，村庄管理由“要我干”到“我要干”，营造文明实践新风尚。一是好媳妇好婆婆卫生清扫志愿服务队。组织村庄评出的好媳妇和好婆婆成立卫生清扫队，积极参与村庄环境整治；二是好女婿好丈夫义工志愿服务队。组织村庄评出的好女婿和好丈夫组成义工团，每个人根据自己的特长承诺服务项目，为村里的老弱病残提供家电维修、义务理发、电力排查等志愿服务；三是党员先锋治安巡逻志愿服务队。发动党员干部、退伍军人、入党积极分子和优秀青年组成治安巡逻大队，每天在村巡逻；四是爱心大姐志愿服务队。村庄有爱心的妇女自发组成爱心大姐义工队，每周到孤寡老人家里义务打扫房间、刷碗、洗衣服，关心他们的日常生活；五是爱心学生小水滴志愿服务队。村里有爱心的中小学生们自发组成小水滴义工团，利用节假日担任义务监督员，在空闲时间给行动不便的老人打水送饭。六是宣讲志愿服务队伍。依托村庄孔子学堂为阵地，国学老师、志愿服务队队长、最美律家庄人等组成宣讲志愿队伍。

　　(三)坚持群众主体，村庄管理由“自家事”到“邻里事”，形成文明实践新常态。一是全盘统筹，规范管理一体化。设立日间照料中心，设施先进、器械齐全，日间照料中心成立由村支部书记任组长的工作小组，通过“统一培训，择优录取”确保工作人员专业化，全面满足老年人的日间托养、康复娱乐等基本生活需求和日常互动。在目前，全村200多名老人享受到了日间照料中心的服务。二是人人参与，德孝服务全民化。实施了“一四一”全民养老举措，即形成一张养老服务保障网，成立四支志愿服务队伍，根据不同年龄、不同群体建立志愿服务团队，广泛覆盖相关领域；卡好敬老爱老养老一把标尺，所有评选评优都需要将敬老爱老养老情况作为考核的一项标准。三是措施有力，医养结合便捷化。律家庄村充分利用村庄卫生所的医疗资源，提供专业的就医服务，在日间照料中心对全村老人建立了健康档案，每周3次为老年人提供血压测量、健康交流等基本服务，每年为老年人免费体检2次，切实做到了“无病主动预防，有病及时救助”，改善了老年人、残疾人的生活质量，提高了服务水平。

　　二、经验启示

　　(一)加强规划引领，扎实根基全局推进。贯彻落实上级工作精神与相关部署，拔高站位，开拓视野，从更高标准、更高起点编制村庄发展规划，确保规划的整体性、系统性和前瞻性。一是规划制定务实严谨，制定规划应当以依据实际情况、结合客观规律、尊重村民意愿为基本原则，充分征求村组、群众意见。二是规划发展突出特色，根据村庄实际情况拓展集体经济收入渠道，围绕村庄传统文化、非遗项目等打造特色文化品牌。三是规划落地抓实抓细，严格按照规划内容推进工作，强化规划对村庄发展的管理和引领作用，形成系统的监督考核机制。

　　(二)更新思想观念，紧跟时代创新形式。伴随着时代的发展，村庄发展已经步入快车道，所涉及的领域也不仅仅局限于脱贫致富的物质富裕，文明实践为代表的精神领域也成为重要的工作内容，这就要求领导干部要学在前、想在前、走在前，更要带领村民更新思想观念，通过专题培训、示范观摩等多方位、多形式的宣传手段，积极动员引导村民广泛参与，营造上下一心、携手共建的发展格局。

　　(三)坚持群众主体，凝聚合力共谋发展。既要坚持“从群众中来”的切入点，深入村民中间了解情况、发现问题，又要坚持“到群众中去”的落脚点，解决村民实际问题。坚持务实的原则围绕村民开展工作，充分发挥村庄“内动力”，充分激发村民在建设美丽乡村过程中的“主人翁”意识，充分发挥村民群体的智慧和创造性，尊重首创精神，凝心聚力取得更大的支持和推动力量。

（文章来源：青岛财经日报）

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