“有形”“无形”之手合力： 二季度增长超预期的秘笈

原标题：“有形”“无形”之手合力： 二季度增长超预期的秘笈

　　疫情肆虐的2020年，中国经济在经历一季度-6.8%的增长后，二季度GDP同比增长3.2%。实现超预期增长的背后，既有“有形”之力，也有“无形”之力，“有形”在于全国上下对疫情防控团结一心，使得生产和供给的恢复速率较快；“无形”在于服务业“加速度”增长。

　　“中国经济增长潜力和增长动能，可以从上半年经济V型反转看出来。”接受中国经济时报记者采访的专家表示，当前主要是市场需求不足，政府这只“有形之手”应该把投资运用好，“好钢用在刀刃上”，通过基础设施投资增长来带动投资恢复较快增长、带动企业订单普遍增加，从而带动就业和居民收入增加，居民消费有望加快修复，将为后续经济复苏提供动能。

　　经济增速提升10个百分点表现出强大韧性

　　“统观上半年经济走势，仅一个季度就提高了10个百分点，表现出中国经济强大的韧性和充沛的发展动能。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对本报记者表示，上半年数据也反映了我国在资源组织和动员能力方面的水平，在严重灾难面前，全国上下团结一心，公民在面对疫情时的社会责任感和自我约束能力，是疫情防控取得成效的基础性条件，也展示了中国特色社会主义的力量。

　　兴业研究宏观分析师张文达对本报记者表示，国内疫情防控的有效落实为经济复苏提供了良好的生产环境，积极的财政政策和灵活的货币政策为经济引擎加速提供动力，其中，“无形”的服务业生产加速是GDP超预期的主要原因。上半年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长14.5%，金融业增加值增长6.6%。

　　张立群分析，上半年生产和供给的恢复速率比需求的恢复速率要快，需求不足的矛盾比较突出。疫情的冲击使其变得更严重，需求不足对生产的进一步恢复是突出的障碍。

　　对于企业来说，需求不足就是订单不足，该如何弥补？

　　张立群表示，下半年一定要把扩大内需战略实施好，通过国内市场需求的增长，通过把超大规模国内市场需求的潜力激活和释放，来带动中国经济持续回升向好。

　　用政府“有形之手”持续扩大内需

　　当前，企业的投资行为都比较谨慎。而居民由于收入受影响，购买能力和消费预期也不好。有何破解之道？

　　张立群表示，最重要的是把政府投资的手段运用好，发挥政府在扩大内需方面的作用，从全局和长远来考虑问题。围绕补短板，既利当前，更利长远，要把提振基础设施投资的工作抓实抓好，包括公共服务设施、生态环保设施，补齐这些短板恰恰是政府不可推卸的责任。

　　现在也有能力做好这些工作，包括城市地下管网综合设施建设、高水平的污水垃圾处理体系、现代化的交通运输体系、高标准的水利治理体系、高标准农田体系建设等，还包括教育、医疗等公共服务领域，应该与新型城镇化大中小城市在基础设施公共服务方面都要实现两个同城化的目标来对标，与建成现代化强国的基础设施体系、公共服务体系、生态环保体系的要求来对标，来谋划一大批重大工程建设项目。

　　在他看来，下半年要真正把今年全国两会安排的财政和货币资金用到补短板上面，通过基础设施投资的强劲增长来带动投资恢复较快增长、带动企业订单普遍增加，特别是重化工原材料，还有零部件、装备制造、能源等，企业的生产活动会全面扩大，对就业和居民收入增加会带来支持，扩大消费的目标最终也能实现。发挥宏观政策逆周期调节的关键作用，可以为全面建成小康社会，为“十四五”规划和第二个百年目标奠定坚实基础，创造良好开局。

　　三季度GDP增速有望修复至4%-5%区间

　　上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅对本报记者表示，三季度经济增长有望继续向上修复，一方面，以美国为代表的经济体已出现修复迹象，对于中国出口的拉动作用有望显现；另一方面，国内防疫进入常态化，经济修复至潜在增长水平具有内生动力。但二季度经济修复是在政策强力推动复工复产情况下获得的，后续推动的空间逐步压缩，居民收入下降对于消费存在压力，洪涝灾害对于基建投资形成冲击，进入三四季度后将面临冬季休工的压力，未来经济或许延续修复态势，但修复过程中仍然存在压力，预计三季度GDP同比增速有望修复到4%-5%的区间。

　　景顺亚太区全球市场策略师赵耀庭对本报记者表示，中国作为少数成功遏制新冠肺炎疫情的国家之一，自3月下旬以来，经济出现反弹，这种势头将持续到下半年。但供应面可能会面临挑战，中美关系可能会影响中国出口，美国和新兴市场的第二波疫情，都可能会降低对中国商品的需求。预计在中国消费者的带动下，需求面将在下半年有所改善。

　　张文达表示，疫情对我国居民的娱乐、旅行等服务消费影响较大，当前尽管疫情得到较好控制，但是局部风险仍存，服务消费管制依然未完全取消。近期政府已出台文件，要求放开跨省游、推动电影院复工。随着这一部分消费供给增加，居民消费有望加快修复，为后续经济复苏提供动能。

（文章来源：中国经济时报）

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