犯罪惩治力度需进一步加大

原标题：犯罪惩治力度需进一步加大

　　《中华人民共和国刑法修正案(十一)(草案)》目前正在征求意见之中。此次《刑法》的修改，在资本市场受到极大的关注。毕竟新《证券法》已经实行，而新《证券法》很大程度上提高了资本市场违法犯罪的成本，与此相适应的是，《刑法》也需要与此相配套，共同构筑中国资本市场的“严刑峻法”。

　　目前发布的《刑法修正案(十一) 》(草案)对《刑法》第160条“欺诈发行股票、债券罪”、第161条“违规披露、不披露重要信息罪”内容的修改成为资本市场关注的焦点。从修改的内容来看，确实加大了对相关违法犯罪的惩治力度。如，对欺诈发行股票、债券罪，从原来最高5年有期徒刑提高到顶格的15年有期徒刑！(15年是单一罪名下有期徒刑的最长年限)，罚金从原来最高募集资金的5%提高到最高一倍！对违规披露、不披露重要信息罪，从原来最高3年以下有期徒刑提高到最高10年有期徒刑。

　　如果都是按最高刑罚来判决的话，《刑法修正案(十一) 》(草案)对《刑法》的修改确实是有利于惩治欺诈发行与财务造假行为的。但从执法的实践来看，很多案件都是不按最高刑罚来判决的，甚至有可能是按下限来判决的。如此一来，《刑法》的具体条文就显得非常重要了，如果法律条文把关不严，那么就很难达到严惩违法犯罪的目的。

　　实际上，《刑法修正案(十一) 》(草案)第160条、161条的条文都有进一步修改的必要。如第160条中的规定：数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。这里的“5年以下”显然是不合适的，因为欺诈发行的性质都是非常恶劣的，不存在“5年以下”的处罚。因此该条款应修改为“数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以上、十年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金”，本条款的其他情形相应修改。如此，才能更好地达到惩治欺诈发行犯罪的目的。

　　第161条的情形也与第160条相类似，在涉及到财务造假的问题上，不存在5年以下的刑期。应将“处五年以下有期徒刑或者拘役”改为“处五年以上、十年以下有期徒刑或者拘役”；将“情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”修改为“情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金”。如果能取消我国单一罪名下有期徒刑最长年限为15年的规定的话，建议将欺诈发行罪的最长年限确定为25年，财务造假的最长年限确定为20年。

（文章来源：财富动力网）

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