“十四五”规划纲要指明资本市场发展目标 深市代表委员热议企业“高质量发展”

原标题：“十四五”规划纲要指明资本市场发展目标 深市代表委员热议企业“高质量发展”

　　近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》(以下简称：规划纲要草案)正式发布，量化了“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。

　　规划纲要草案提出，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高上市公司质量。这一消息引发了市场广泛关注，多名有着上市公司背景的两会人大代表、政协委员表示，将借力资本市场做优做强，实现高质量发展。

　　全国人大代表、中南集团董事局主席、中南建设董事长陈锦石便在受访时指出：“作为上市公司我们将利用更加市场化的机制，更加开放的环境，加强治理，探索更符合未来发展方向的经营管理模式，赢得更多市场竞争，不断提升业绩，提升自身的内在价值，为社会做出更多贡献。”

　　多措并举提升上市公司质量

　　3月8日，证监会表示，证监会副主席阎庆民在近日召开上市公司监管工作会议时指出：“提高上市公司质量作为证监会工作的重中之重，纳入全面深化资本市场改革总体部署，明确了具体安排和实施路径。”

　　而早在2020年，中央深改委会议就审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》，国务院也印发了《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)。2020年末，退市新规更是重磅落地，为常态化退市机制的建立、提升A股上市公司质量提供了更稳固的制度基础。

　　这一举措也得到了相关部门的积极响应。21世纪经济报道记者了解到，早前深交所已经成立专项工作小组，以落实《意见》相关方案，并表示“下一步，将在中国证监会统一部署下，抓重点、攻难点、出实招、重实效，多措并举提高上市公司质量。”

　　具体来看，深交所主要任务包括坚持推进“信息披露+公司治理”监管双轮驱动，坚持严把市场“入口关”和“出口关”，坚持支持上市公司做优做强，坚持提升监管质效，坚持形成工作合力五个方面。

　　全国政协委员、蓝思科技董事长周群飞指出：“上市公司的价值主要体现在经济效益和社会价值两个维度，欲实现高质量发展，上市公司大股东、董监高首先要把好守法合规、规范运作的红线，不违法乱纪，并逐步建立健全与公司发展相匹配的科学有效的上市公司内部治理，不盲目扩张、跨界，通过持续推动科技创新、管理创新、文化创新，增强内生发展动力、提高经济效益，同时积极创造社会价值，积极履行社会责任。努力赢得资本市场的认可，并充分借助上市公司平台优势更好地可持续发展。”

　　而对于如何利用资本市场做优做强、进一步提升上市公司质量，多名代表、委员也从自身企业出发提出了自己的见解和措施。

　　“公司在加强治理，不断提升经营质量的基础上，也将考虑不断完善自身内部的分工，让更多社会资本参与公司的改造升级，为社会提供更多可供交易的优质资产。同时，在充分利用国内资本市场的基础上，公司也考虑进一步对接国际市场，让全球资源为我所用，也为世界贡献更多价值。”陈锦石表示。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也表示“新希望将《意见》视为持续提高公司质量的良好契机，在提升财务质量，优化上市公司资本结构；提升上市公司内部治理水平，优化治理结构；提高上市公司作为公众公司的规范性方面继续得到强化。”

　　退市规则落地推动市场生态改善

　　值得一提的是，除了提升上市公司质量外，退市制度也是资本市场重要的基础性制度。

　　而近年来，退市制度改革也取得了重大进展。2020年底，新一轮退市制度落地后，对于强化资本市场基础制度建设，推动形成“有进有出、优胜劣汰”市场生态，进一步提升上市公司质量，促进资本市场良性循环产生了重要意义。

　　具体来看，本轮改革主要包括三个方面：一是全面优化了财务类、交易类、规范类和重大违法类退市标准，畅通退市渠道，加速出清丧失持续经营能力的“空壳僵尸”企业；二是简化了退市流程，取消暂停上市和恢复上市，退市流程大幅缩短，有效提高退市效率；三是设立了风险警示板，完善了其他风险警示情形，通过强化“买者自负”的风险意识，进一步强化风险揭示和投资者保护力度，引导投资者理性投资，遏制过度投机炒作行为。

　　在市场人士看来，这一改革举措极大优化了市场生态，有力威慑造假等违法违规行为，打击了市场上的投机行为。而在十四五规划和《政府工作报告》接连强调“完善常态化退市机制”后，各大监管部门也进一步采取措施，持续、深入推进常态化退市逻辑。

（文章来源：21世纪经济报道）

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