【海南自贸港·新潮涌】海南洋浦打好三张“环境牌”助力自由贸易港建设

原标题：【海南自贸港·新潮涌】海南洋浦打好三张“环境牌”助力自由贸易港建设

　　洋浦小铲滩集装箱码头面朝的广阔北部湾海面，按照国家的相关规划，今后这里将是繁忙的西部陆海新通道。风从海上来，在西部陆海新通道和海南自由贸易港建设双重政策红利的驱动下，海南洋浦经济开发区再一次站在发展的潮头，通过充分发挥好政策环境、营商环境、生态环境优势，全区经济指标获得较快提升。

　　积极促进政策落地开好局起好步

　　走进洋浦经济开发区，“一天当做三天用，加速建设自贸港”的标语十分醒目。新的发展机遇下，洋浦各级干部就是以此为志，抢抓时代机遇，力推自贸港政策的落地见效。

　　《海南自由贸易港建设总体方案》中明确的洋浦现阶段拥有5项独有政策和3项海南省推动在洋浦先行先试的政策。洋浦抢抓政策时机，一项项政策逐步实现平稳落地：“中国洋浦港”船籍港政策开放登记注册、国内新建从事国际运输船舶出口退税政策实施、开展离岸新型国际贸易结算便利化试点……洋浦目前已完成7项政策落地、1项正在推进。

　　“政策落地的背后涉及和多个部门的协调工作，我参与了首单船舶融资租赁、内外贸同船运输船舶保税油加注、离岸新型国际贸易结算等政策落地推进的过程，我们积极与各涉及主管部门沟通，设计操作细节，只为政策能平稳落地。”洋浦经济开发区经济发展局副局长赵洋明说。

　　政策落地换来了企业真实的收益和发展信心。“我们今年一共有三艘船舶累计享受了1.4亿元的退税政策，这对我们企业现金流和企业发展起到了极大的支持，今年我们还计划有4艘船舶在‘中国洋浦港’注册。”海南中远海运能源运输有限公司副总经理佟明表示。

　　在自贸港政策红利的驱动下，洋浦的经济指标较快提升。2020年，洋浦地区生产总值达279.6亿元、同比增长10.5%。

　　如果说洋浦经济开发区是海南自贸港的“先行区”，那么洋浦保税港区就是“先行区”中的“样板间”。为了全力烧开保税港区“这壶水”，洋浦成立了保税港区建设专项工作领导小组，把做大流量作为头等大事，相继采取了保税港区基础设施提升、强化招商、优化规划布局等举措。

　　2020年，洋浦保税港区多项经济指标也实现了“倍增”，新设企业达502家、同比增长了35倍；社会固定资产投资20亿元，同比增长了30倍；税收1亿元，同比增长7.4倍；外贸额21亿元，同比增长4.6倍。

　　优化营商环境引企业纷至沓来

　　与新入驻园区的企业家交流，听到较多的是对洋浦经济开发区管委会工作人员的普遍赞誉。

　　“我们这个项目真正的体现了‘一天当做三天用’的精神，在其他地方需要18个月-24个月的项目进程，在洋浦只走了不到7个月，在此要感谢洋浦为我们安排的项目专员的细致服务，甚至经常能把项目问题想在我们前面。”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧表示。这个总投资35亿元，年产值预计达50亿元的项目从接洽到3次更换选址再到最后开工仅用了2个半月时间，预计将于今年3月进行试生产。

　　项目得以超常规推进，得益于洋浦建立的企业反映诉求24小时内响应机制，即通过建立联络员制度，给每家企业配备一名联络员，提供“店小二”服务，做到企业有事政府跑，联络员主动对接服务，了解企业和项目诉求。

　　洋浦还出台了优化营商环境40条措施，比如实行“7×24小时”预约通关、船舶引航零等待等。这些服务举措施行后，洋浦口岸进出口整体通关时间为8.8小时和1.1小时，远快于全国平均水平。

　　在大型油轮“远华洋”入籍“中国洋浦港”的过程中，海事部门进一步优化完善“一事通办”国际船舶登记程序，采用“一窗受理、无缝衔接、协同审批、全程服务”的办理模式，实施绿色通道、预约服务、容缺后补，所有海事政务服务事项一次性提交、一次性受理、一次性办结。“洋浦速度”正在逐步内化为洋浦人的服务追求。

　　此外，洋浦还力争当好产业链的组织者和协调者，促成产业链上下游企业、服务型和生产型企业合作，构建产业生态链；全面提高审批效率，大力推广极简审批，企业开办、工程许可、地方扶持政策、出口退税、涉危险化学品证件等业务审批时间普遍压缩；创新招商体制机制，设立洋浦国际投资咨询有限公司，组建高水平招商团队，为企业提供全方位、一站式投资咨询服务等。

　　2020年6月，在海南省工商联发布的民营经济发展软环境评价报告中，洋浦营商环境整体评价位列全省第一。

　　持续优化的营商环境也获得了企业认可，2020年洋浦新增市场主体13794户，同比增长419.4%。

　　严守生态红线打造人才乐业家园

　　今天，在自贸港建设的重大机遇中，一大批来自各地的人才又一次聚集到洋浦，新老洋浦人充分发挥孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛精神”，在新时代中找寻新的“海南梦”。

　　良好的生态环境是引才的有利条件之一。洋浦是海南的工业重镇，工业总产值占全省比重接近四成。洋浦工委、管委会始终坚持严守生态红线，坚持项目准入高门槛、安全环保高投入、监测监管高标准，建立企业绿色化管理制度。2020年先后完成环境容量评估和“三线一单”编制，为项目引进提供决策依据。

　　“我们项目原规划有一条年加工24万吨菜籽的浓香菜籽油生产线，最终出于环保因素的考虑进行了生产线替换，我们非常理解管委会守好生态底线的决心。”张慧说。

　　据统计，2020年全区空气质量优良率100%，PM2.5平均浓度为13微克/立方米，近岸海域水质优良率100%。

　　“我没后悔来到洋浦发展，这里有一群志同道合的朋友，生态环境优良，每天都发生着可见的变化。”从伦敦回到国内寻找发展机会，最终选择来到洋浦的洋浦国际投资咨询有限公司发展研究部主任武海丽说。

　　2020年，洋浦面向全球选拔优秀人才，引进各类人才1337人。为了营造人才乐业的生活环境，洋浦还大力推进港产城融合，城市功能配套日益完善，针对性的加快区内教育医疗事业发展，完善商业和生活服务配套。

　　不断完善的硬件环境缓解了来洋浦人才的后顾之忧，人才也在工作中挥洒出“洋浦热情”。

　　“从接洽到签约，工作人员用一系列专业、细致的服务为我们解决了许多问题，数次在深夜召开电话会议，高效的行政作风坚定了我们来洋浦投资的信心。”来自杭州的大策投资集团总裁、浙江华策影视股份有限公司董事夏欣才表示。

　　“大家确确实实都有种机不可失、时不再来的危机感，‘一天当三天用’，把苦干、实干加上巧干拧到一起，这是一个新常态。我们发自内心想通过加倍努力，迅速改变海南、洋浦的面貌，让中央的正确决策早日见效，打造一个新时代改革开放的新亮点。”洋浦经济开发区工委书记周军平说。

（文章来源：新华财经）

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