两会 | 张国新：建议保留传统渠道，拒收现金要罚

据合利宝了解到:

“我国2.4亿老年人中，有多少人能熟练使用手机付款？会用打车软件？会在网上订票？会解锁共享单车？会预约挂号？”

今年全国两会上，全国人大代表、江西师范大学附属中学校长张国新带来一份关于缩小数字鸿沟、维护老年公民公平权利的建议。

张国新指出，互联网科技带来便利的同时，不熟悉网络的老年人不仅未能获得基于信息化的各种服务，还日益被边缘化。他呼吁，技术发展应兼顾到老年人群的需求，除培训老年人学习网络技能外，还应做好“托底”工作，保留一定比例的传统渠道，立法严禁商业机构取消现金购物，让老年人不至于受阻于数字屏幕。

现状：全国2.4亿老年人，不会上网易被边缘化

张国新表示，互联网技术飞速发展，部分人群却逐渐与社会“脱节”——受地区、地位、能力、素质等限制，人们对智能技术的接触范围与掌握程度存在明显差异，这可能会造成甚至已经造成新的“数字鸿沟”和机会不均，使老年人等社会群体更加边缘化。

全国人大代表、江西师范大学附属中学校长张国新

根据民政部发布的《2017年社会服务发展统计公报》，截至2017年底，全国60周岁及以上老年人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上老年人口15831万人，占总人口的11.4%。

张国新说，老年人口有智能手机的比例本就不高，一些老年人即使有智能手机也只是使用基本的电话功能，不会使用移动互联的信息化应用，因此他们不能获得基于信息化的各种服务，甚至在信息化社会中还进一步相对损害了其获得服务的能力，变得日益被信息化社会隔离。“不会上网、不会使用智能手机，原本便利的技术反而给他们的生活带来不便，还有无奈和无助。”

张国新表示，可通过加强网络基础设施建设、加强组织培训等帮助老年人等群体接触、学习使用网络，但老年人接受新事物能力有限是客观现实，技术的发展兼顾到这部分人群的需求。

建议：保留一定传统渠道，开发适合老年人产品服务

对此，张国新建议，随着老年群体不断增加，民生类信息化工程最好有托底预案，保留一定比例的传统渠道，让他们不至于受阻于数字屏幕。“例如在医院、银行、电力等服务领域保留人工窗口，兼顾老人需求；以立法方式严禁各商业机构取消现金购物；在服务信息推送上，也要关注老年人需求，不盲目追求‘无纸化办公’。”

他认为，甚至还可以考虑由政府牵头搭建平台，创新老年人互联网服务商业模式。平台服务中的基本服务由政府机构提供，包括常见的老年服务信息查询与发布、信息交流等，老年用户无需支付额外的费用，甚至无需注册就能享受到基本服务。在此基础上，由相应公司为老年用户提供更加个性化的专业服务，用户支付一定的费用就可以享受诸如在线门诊挂号、事项代办等服务。

张国新说，目前互联网产品更多地专注于年轻群体，忽视了老年群体的使用需求，“在打车、买票、外卖等生活类的手机应用中，都没有专门适配老年人的版本。究其原因，主要还是商业利益的驱动不足，在这方面，需要政府引导和社会公益组织的支持，鼓励适合老年人的手机应用项目开发。”

张国新表示，老年群体大多是收入低、受教育程度低，生存能力低、年龄大的群体，“因此产品价格低廉、操作简单易学是最重要的标准。现代科技应当增加便利性，让产品更‘傻瓜’，服务老年群体，而不是让这一群体被‘边缘化’。”

此外，他还建议，进一步推进非现金支付法律体系建设，明确对“拒收人民币”等行为的处罚标准，加快立法步伐，补齐支付结算领域的法律短板。

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