上海政协委员：研究培训机构类企业退出机制 建提前干预机制

　　随着市场竞争日益加剧，近年来，不少校外教育培训机构出现关门停业甚至跑路等情况，导致家长学费无处追讨，如何规范这一市场？

　　在2021年上海两会期间，上海市政协委员王珏等提交了一份联名提案《关于进一步提升我市培训市场综合治理力度的建议》。

　　王珏在接受澎湃新闻记者采访时表示，上海对于校外教育培训机构的管理一直走在全国前面，已经出台了相关的意见和办法来规范市场行为，监管力度也有所加强。但在具体的操作过程中仍然需要进一步完善处罚细则。

　　“譬如在课程预付费周期方面，(上海)明确要求不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，但目前没有细致的规定，缺乏处罚的依据，同时在综合执法过程中的工作也需要进一步加强，目前市级层面尚未出台具体行政处罚事项及依据清单。”王珏表示。

　　对此，王珏等委员建议从法规制定、政策完善、机制建设等方面进行补充，以促使市场监管、综合治理工作后续推进更为顺利。

　　王珏等委员建议，市联席会议协调办公室牵头研究相关法规，填补超过三个月预收费周期等行政处罚设定空白，明确和完善相关处罚措施，促进依法行政，保护学员、家长、教师、培训机构的合法权益。

　　与此同时，他们建议，市场监管部门牵头教育、人社等相关部门尽快研究出台执法清单，落实教育培训行政执法工作，进一步保障综合治理力度；打通现有各类监管平台信息通道，将市场监管部门事中事后监管平台、教育部门校外培训机构白名单、发改委培训机构信用监管平台、商务委预付费监管平台等多部门多平台信息进行互通、有效整合，真正做到一网统管、信息互通。

　　同时，他们建议，将违法办学者列入“失信”黑名单，取消其经营资质以及一定时期的从业资格；增加红黑榜宣传和警示作用，从而增强机构的办学自律性。

　　对于防范培训机构通过股东变更或注销等方式逃避民事责任的情况，王珏认为，市场监管部门、民政部门应研究并制定培训机构类企业或民非组织的退出机制，明确其退出市场的方式应有别于一般企业或民非组织的注销方式，建立提前干预工作机制。

（文章来源：澎湃新闻）

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